«Новые Беляры и Сычавка будут получать больше средств, чем раньше» – мэр Южного

Во время рассмотрения проекта местного бюджета Южненской ОТГ на 2021 год на заседании исполкома 23 декабря староста Сычавки Валентина Попонина задалась вопросом, учтены ли нужды села и сколько будет выделяться средств на ремонты в населенном пункте, который теперь в составе Южненской громады.

«Мы сейчас объединенная территориальная громада и я внимательно выучила данный проект решения, но я не услышала о выделяемых суммах, которые будут предназначены для нужд Сычавки и Кошар в рамках бюджета развития. Это, возможно, будет в процессе 2021 года? Дело в том, что у нас очень много проблем и даже с тем бюджетом, который был у нас в селе, мы могли за средства своего бюджета развития заасфальтировать дороги, проводить уличное освещение», – Валентина Попонина, староста Сычавки.

Заместитель городского головы и начальник финансового управления Людмила Паскаль озвучила, что все расходы на 2021 год, которые касаются текущего содержания, учтены без каких-либо разграничений по территориальным единицам, то есть придерживаясь абсолютно одинакового подхода к населенным пунктам ОТГ.

«Бюджет сформирован на базе тех программ развития громады, которые были утверждены на предыдущих сессиях. К сожалению, на момент формирования документа от Сычавского сельсовета не поступили предложения относительно финансирования капитальных ремонтов. Все расходы, которые касаются текущего содержания, учтены без разграничений по территориальным единицам. После того, как будут предоставлены предложения, они будут учтены в программах развития ОТГ и, соответственно, мы сможем отработать эти вопросы при пересмотре бюджета», – Людмила Паскаль, заместитель городского головы и начальник финансового управления.

В свою очередь Южненский городской голова заверил, что ни Сычавка, ни Новые Беляры не будут обделены финансового. Более того, он озвучил, что на нужды населенных пунктов будут выделяться средства в разы больше, чем это было ранее, до создания ОТГ.

«В первую очередь необходимо утвердить на сессии программу развития. Уже после этого вы выносите свои предложения и через квартал, например, мы можем вносить изменения в бюджет, согласно программе. Я хочу еще раз заверить, что и Новые Беляры и Сычавка не будут получать меньше средств, чем получали ранее при своих бюджетах. Вам теперь будет выделяться гораздо больше. Сейчас важно также, чтобы ряд объектов официально перешли на баланс Южненской ОТГ, и только после этого можно будет планировать расходы на ремонты этих объектов», – Владимир Новацкий, Южненский городской голова.

Так, сегодня на заседании исполкома был рассмотрен проект местного бюджета Южненской ОТГ на 2021 год. Прогнозные показатели доходов на плановый год рассчитаны исходя из их реальной оценки, базы, показателей экономического и социального развития Южненской ОТГ на следующий год, на базе поступлений трех предыдущих лет, ожидаемого выполнения 2020 года, изменений в налоговое и бюджетное законодательство и составляют 614 112,3 тыс. гривен, из них: общий фонд – 596 117,3 тыс. гривен (в т.ч. 80 265,7 – межбюджетные трансферты), специальный фонд – 17 995,0 тыс. гривен. Предполагается реверсная дотация на 2021-й на общую сумму 67 005,9 тыс. гривен (средства, которые будут переданы из местного бюджета Южненской ОТГ в государственный бюджет).

Доходная часть общего фонда (без учета официальных трансфертов) рассчитано в сумме – 515 851,6 тыс. гривен, что составляет 118% роста к ожидаемым поступлениям 2020. Главным среди доходных источников является налог на доходы физических лиц, на который в 2021 году приходится 66% поступлений общего фонда бюджета Южненской ОТГ. При расчете поступлений на 2021 год, учтены прогнозные данные фонда оплаты труда на бюджетообразующих предприятиях Южного, поселка Новые Беляры и села Сычавка. Таким образом, общий объем налога и сбора на доходы физических лиц ОТГ составляет 340 398,1 тыс. гривен, что на 22700,6 тыс. или на 7% больше сводных ожидаемых поступлений 2020-го по территориальным единицам (Южный -Сичавка-Новые Беляры).

В 2021 году к местным налогам относятся: налог на имущество и единый налог, к местному сбору – сбор за места для парковки транспортных средств и туристический сбор. Налог на имущество занимает второе место среди бюджетообразующих налогов, в состав которого в 2021 году входят: налог на недвижимое имущество, отличное от земельного участка, плата за землю и транспортный налог. Соответствующий налог рассчитан и составляет 130 039,4 тыс. гривен, удельный вес которого составляет 25% в объеме доходов общего фонда городского бюджета.

Одним из весомых источников поступлений в составе налога на имущество является плата за землю. Удельный вес платы за землю составляет 96% от общего объема налога на имущество. В структуре платежей за землю наибольший удельный вес занимает земельный налог с юридических и физических лиц (68%). Основные налогоплательщики – АО «Одесский припортовый завод» и ГП «МТП «Южный», поступление которых в общем объеме земельного налога составляет 44% и 29% соответственно. На 2021 прогнозный показатель составляет 85 635,5 тыс. гривен. Арендная плата за землю составляет 32% от общего объема поступлений платы за землю. Прогнозные поступления соответствующего платежа в городской бюджет составляют 39 588,8 тыс. гривен. Основными плательщиками арендной платы является АО «Одесский припортовый завод», ООО «Терминал Кэпитал Инвест», ООО «Югинвест», ООО «ЮЖСПОРТИНВЕСТ» и ООО «Дельта Вилмар Украина».

Расчетный показатель транспортного налога на 2021 год составляет 100,0 тыс. гривен. Прогнозный объем туристического сбора рассчитан в сумме 336,3 тыс. гривен. Расчетный показатель единого налога на 2021-й составляет – 28 518,0 тыс. гривен, что на 3145,0 тыс. или 12,4% больше сводных ожидаемых поступлений 2020-го по территориальными единицами (Южный – Сычавка – Новые Беляры). Прогнозные поступления акцизного налога с реализации субъектами хозяйствования розничной торговли подакцизных товаров в бюджет Южненской ОТГ на следующий год рассчитан в сумме 7 635,4 тыс. гривен, что на 8% или 581,4 тыс. больше ожидаемых поступлений текущего года.

Специальный фонд (без учета межбюджетных трансфертов) рассчитан в общем объеме 17 995,0 тыс. гривен: экологический налог – 829,6 тыс. гривен, собственные поступления бюджетных учреждений – 10 976,3 тыс. гривен, поступление средств долевого участия в развитии инфраструктуры города 5400,0 тыс. гривен, средства от продажи земельных участков несельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или коммунальной собственности – 694,0 тыс. гривен, средства от отчуждения имущества, находящегося в коммунальной собственности – 95,1 тыс. гривен.

В структуре расходов бюджета Южненской громады на 2021 наибольший удельный вес составляют расходы на оплату труда работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета ОТГ. Наибольший удельный вес в расходной части общего фонда бюджета (306,9 млн гривен) составляют расходы социальной направленности: 65,7% расходов направлены на такие отрасли, как «Социальная и социальное обеспечение», «Образование», «Здравоохранение», «Культура и искусство», «Физическая культура и спорт».

Всего объем расходов общего фонда в проекте бюджета Южненской ОТГ запланирован на 2021 в целом по отрасли «Образование» на сумму 214 459,3 тыс. гривен, что по сравнению с 2020 годом больше на 61 275,2 тыс. или 140,0%. Значительный рост расходов по сравнению с прошлым годом обусловлен изменением территориального устройства и созданием новой громады. К существующей сети учебных заведений в 2021 году вошли:

– Сычавская школа (169 учащихся)

– Сычавское учреждение дошкольного образования «Барвинок» (72 ребенка);

– Новобилярский УВК «Общеобразовательная школа I-III ступеней – дошкольное учебное заведение» (35 детей и 86 учащихся).

С целью обеспечения расходов на проведение местных программ, функционирование учреждений здравоохранения в проекте бюджета на 2021 за счет собственных доходов бюджета громады запланированы расходы в сумме 28 278,9 тыс. гривен. На содержание учреждений культуры и культурно-массовые мероприятия на следующий год планируется выделить из местного бюджета расходы на общую сумму 29 951, 6 тыс. гривен. Прогнозный объем расходов, который планируется выделить из местного бюджета на физическую культуру и спорт составляет 12 472,1 тыс. гривен. На социальную защиту населения предусмотрено – 21 738,7 тыс. На реализацию программ в сфере ЖКХ в 2021 году предполагается 25 920,5 тыс. гривен. На СМИ ( КП Южненская студия телевидения «МИГ») из местного бюджета в 2021 году планируется выделить средства в сумме 2 642,7 тыс. гривен.